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[대통령 보고서-노무현대통령비서실 보고서 품질향상 연구팀]대한민국 헌법 제 82조 | Memento 2017-02-27 20:40
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[도서]대통령 보고서

노무현대통령비서실 보고서 품질향상 연구팀 저
위즈덤하우스 | 2007년 07월

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대한민국 헌법 제 82조 대통령의 국법상 행위는 문서로써 하며,

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대한민국 헌법 제82조 대통령의 국법상 행위는 문서로써 하며, 이 문서에는 국무총리와 관계 국무위원이 부서한다. 군사에 관한 것도 또한 같다.


 대한민국 헌법에는 위와 같이 명시되어 있다. 

 대한민국 최고의 권력자는 국법상 행위는 "문서로써" 해야 한다. 그렇기 때문에 이런말도 있다. "공무원은 서류로 말한다." 일반 시민들의 입장에서는 답답하고, 분통터지는 일이겠지만, 모든 대통령의 경우에도 국법상 행위는 문서로 하는 마당에 일개 공무원은 말을해야 무엇하겠는가. 그렇기 때문에 공무원은 서류로 말할 수 밖에 없을 것이고, 공무원의 꽃은 보고서일 수 밖에 없다. 

 그러나 이는 공무원만이 해당하는 것은 아니다. 일정 규모 이상의 조직을 형성하게 된다면, 대면보고 만으로는 절차를 지키고, 규정을 준수하고, 사후에 확인하며, 노하우를 전파하는 것은 불가능하게 된다. 직원이 천명이 넘어가는데 사장이 일일이 천명을 다 만나가면서 보고를 받고 결정을 할 수 없다. 그렇기 때문에 중요한 것은 대면보고로, 그리고 때로는 대면보고 보다 오히려 서면 보고가 중요하게 된다. 일개 사원이 고급 관리자를 만날일은 드물다. 그러나 서류상으로는 그렇지 않을 수 있게 된다.

 무엇보다 문자로 남겼을 경우에는 정보의 보존성이 강해질 것이고, 특정 지식의 영속성이 보장된다. 또한 그것을 공개하게 된다면 투명성이 보장할 수 있다. 대통령이 이러한 시스템을 지시한 것도 이러한 고민에서 이뤄졌다고 책은 밝힌다.


 그렇기 때문에 많은 직장인(공무원 포함)들이 고민하게 된다. 내 이름을 걸고 남겨지는 이 보고서를 어떻게 써야 할 것인가?


 이 책은 대한민국 국가조직 내 최고의 엘리트라 할 수 있는 대통령 비서실에서 만들어진 노하우를 바탕으로 이뤄낸 성과물이다. 대한민국 국가조직의 정수가 모였다고나 할까. 더불어 작가들이 밝힌 바대로 민간에서의 조언도 받았다고하니, 명실공히 보고서 작성의 핵심이라 할 수 있겠다. 자세한 사례에서부터, 보고서 작성시 유의사항, 주의할 점, 그리고 마지막에는 청와대에서 일하는 방법까지 살짝 엿볼 수 있다.


신입 혹은 보고서를 잘 쓰고 싶은 공직자 분에게는 필독도서일 것이고, 보고서를 잘 써보고 싶은 회사원들에게도 좋은 길잡이가 될 것이라 생각한다. 

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