시민들은 자기가 살고 있는 지역에서 산부인과가 모습을 감추고, 출산이 불가능한 상황이 되어야 비로소 문제의 심각성을 깨닫는다. 이는 관료가 유도한 임기응변적 개혁이 초래한 결과인 것이다. 하지만 시민들은 진정한 원인을 깨닫지도 못할뿐더러 관료들의 오판에 대해 항의도 하지 않는다. 이는 관료의 판단을 소극적으로 지지하는 꼴이 된다. 마음 좋은 시민들은 이렇게 하여 자신의 목을 스스로 조여 간다. 그리고 그런 사실을 깨닫지도 못한 채 하루하루를 살고 있는 것이다.
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