È«¼¼È¾¾ÀÇ ±ÛÀ» Àгë¶ó¸é ¸¶À½ ÇÑ ÄÒÀº ½Ã¿øÇÑ ºÎºÐÀÌ ÀÖÁö¸¸, ´Ù¸¥ ÇÑ ÄÒÀº ±× ´ä´äÁõÀÌ ¿Â Á¤½Å°ú ¸öÀ» ³»¸® ´©¸£´Â ´À³¦ÀÌ ÀÚ¿¬½º·´°Ô µç´Ù. Æò¼Ò¿¡´Â »ý°¢ÇÏÁö ¸øÇß´ø »ç½Ç(fact)À» º¸°Ô µÈ´Ù´Â Á¡¿¡¼ ´«¿¡¼ ¾ÕÀ» °¡¸®´ø ºñ´ÃÀÌ ¶³¾îÁö´Â ´À³¦ÀÌÁö¸¸, Ä¡À¯Çϱâ Èûµç ºÎÁ¶¸®ÇÑ Çö»óÀ» º¸°í Ä¡À¯ÇÑ´Ù´Â °ÍÀº ±× ¸¸Å ¿ë±â°¡ ÇÊ¿äÇϱ⿡ ³Ê¹«³ªµµ ´ä´äÇÑ ´À³¦ÀÌ µå´Â °ÍÀÌ´Ù. ±×µµ ±×·² °ÍÀÌ »çȸ±ÍÁ·ÀÇ ³ª¶óÀÎ ÇÁ¶û½º¿¡¼ ÀÚ¿¬½º·´°Ô ÇÁ¶û½º¿Í Áö±¸ ¹Ý´ëÆí¿¡ À§Ä¡ÇÑ Çѱ¹À» ºñ±³Çϱ⠶§¹®ÀÌ´Ù.
¿Ö ¿ì¸®´Â ÀÌ Áö°æ¹Û¿¡ µÇÁö ¾Ê´Â°¡?
2008³â Á¤±ÇÀÌ ¹Ù²îÀÚ¸¶ÀÚ ±¤Ç³Ã³·³ ¸ô¾ÆÄ¡´Â ¾²³ª¹Ì ¼öÁØÀÇ ÇØÀÏÀº Àü ±¹¹ÎÀ» °æ¾Ç½º·´°Ô ¸¸µé¾ú´Ù. 5³â¸¸¿¡ ¼øÃ¤¹«±¹ÀÌ µÇÁú ¾Ê³ª, ´Ù½Ã±Ý ±¸Á¶Á¶Á¤ ¾ê±â°¡ ¿¬ÀÏ ½Å¹®Áö»ó¿¡ ¿À¸£³»¸®Áö ¾Ê³ª, °¢ ±â¾÷ü¸¶´Ù °¨»êÀ» ÇÏÁö ¾Ê³ª, »çȸ ¾î´À ±¸¼®À» º¸¾Æµµ ½Ã¿øÇÑ ±â»ç´Â º¸ÀÌÁö ¾Ê´Â´Ù.
30, 40´ë °¡ÀåµéÀº ´Ù½Ã±Ý ½ÇÁ÷ÀÇ °øÆ÷¿¡ ³» ¸ô¸®°í ÀÖ´Ù. ´ëÇѹα¹Àº ¹ÎÁÖ °øÈ±¹À̶ó°í Çߴµ¥ ÀÌ ³ª¶ó´Â °øÁß(public)ÀÌ ¸î¸î °èÃþÀ» À§ÇØ Á¸ÀçÇÏ´Â ³ª¶ó °°´Ù. °ø°øÀÇ ÀÌÀÍÀ» ÁöÄÑ¾ß ÇÒ °øÈ±¹ Á¤ºÎÀÇ »ýÇÊǰ°ú °ø»êǰ °¡°ÝÀº 2008³âÃÊ¿¡ Ưº° °ü¸®Çϰڴٴø ¾à¼ÓÀº ÀÌ¹Ì ¹° °Ç³Ê °£ Çü±¹ÀÌ´Ù. °øÁß(Íëñë)µéÀº ±³Åëºñ¿Í »ýÇÊǰ, ÀÇ·á¿Í ±³À°ºñÀÇ ºÎ´ã¿¡¼ µÇµµ·Ï ¹þ¾î³ª¾ß ÇÑ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ ±âÃÊ °¡°ÝµéÀÌ ¿À¸¥´Ù´Â °ÍÀº »çȸÀû ÀçºÐ¹è°¡ Àß ¾ÈµÇ°í ÀÖ´Ù´Â ½ÅÈ£ÀÌ´Ù. ±×·¡¼ ¾Æ¹«¸® ½ÃÀå°æÁ¦°¡ ¹ß´ÞÇÏ´õ¶óµµ ±¹°¡ÀÇ Á¸ÀçÀÌÀ¯´Â ¹é¼ºÀÌ Æí¾ÈÇØ¾ß Çϱ⠶§¹®¿¡ ÀÌ·± ±âÃÊÀûÀÎ °ø°øÀçÀÇ °¡°Ý¾ïÁ¦´Â ±âÇÊÄÚ ÀÌ·ç¾îÁ®¾ß ÇÏÁö¸¸ µµÅë °¡´É¼ºÀº º¸ÀÌÁö ¾Ê°í, ¸ðµç °ÍÀ» °æÀï¿¡ ³»¸ô°í ÀÖ´Ù.
°ø°ø¼ºñ½º ºÎ¹®À» »ç±â¾÷È ÇÒ ¶§, ¡®ÀÌÀ±ÀÌ ³ª¸é (´ç¿¬È÷) ì±â°í ¼ÕÇØ°¡ ³ª¸é Á¤ºÎ ºÎ´ã, Áï ±¹¹Î ºÎ´ãÀ¸·Î ³Ñ±ä´Ù¡¯´Â »ç½ÇÀÌ´Ù. »ç±â¾÷ÀÇ ÀÌÀ± Ãß±¸¿Í ¾çÁúÀÇ °ø°ø ¼ºñ½º´Â ¾ç¸³ÇÒ ¼ö ¾ø´Ù´Â Á¡Àº ±âÃÊÀûÀÎ »ó½Ä¿¡ ¼ÓÇÑ´Ù(p214).
±×·± Á¡¿¡¼ ÇöÀç Çѱ¹ÀÇ Áøº¸Á¤´çÀÇ °úÁ¦´Â ¡®¼Ò¼ö°¡ Çõ¸íÀûÀÎ »ý°¢À» °®°í ÀÖ´Â °Íº¸´Ù ´Ù¼öÀÇ »ý°¢À» Á¶±ÝÀÌ¶óµµ ¹Ù²Ù´Â °ÍÀÌ ÈξÀ ´õ Çõ¸íÀû¡¯À̶ó°í Çß´ø ±×¶÷½ÃÀÇ ¸»À» µÇ»õ°Ü¾ß ÇÑ´Ù. Áøº¸Á¤´çÀÌ NLÀÌ´Ï PD´Ï ÀÌ³ä ³íÀï¿¡¼ ¹þ¾î³ª ÁøÁ¤ ´ëÇѹα¹ ¹ÎÁÖ °øÈ±¹ÀÇ ÁÖÀÎÀÌ ´©±¸ÀÎÁö¿¡ ´ëÇÑ ±âÁØ¿¡ ±Ù°ÅÇÏ¿© ¹¶ÃÄ¾ß ÇÒ °ÍÀÌ´Ù.
±×¸®°í, ´ëÇѹα¹ ±³À°ÀÌ ½ÃÇè¹®Á¦ Ç®ÀÌ °æÀï¿¡¼ ½Â¸®Çϱâ À§ÇÑ °øºÎ¿¡¼ ¹þ¾î³ª Àΰ£ÀÌ ¿Ã¹Ù·Î ¼ºÂûÇÏ´Â ´É·ÂÀ» Ű¿ì´Â ±³À°À¸·ÎÀÇ ÀüȯÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù. ±¹°¡ÀÇ À̳äÀ» ÁÖÀÔ½ÃŰ´Â ±³À°¿¡¼ ¹þ¾î³ª ½º½º·Î »çȸÇö»óÀ» °´°üÀûÀ¸·Î ÇØ¼®ÇÏ´Â ÀÚÁÖÀû ´É·ÂÀ» Ű¿ï ¼ö ÀÖ´Â °øÈ±¹ ½Ã¹ÎÀÌ µÉ ¼ö ÀÖµµ·Ï ÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ¸¸¾à Áö±Ýó·³ ±¹°¡ÀÇ ÁÖÀÔ½Ä ±³À°ÀÌ ÀÌ·ç¾îÁö°Ô ÇÑ´Ù¸é È«¼¼È¾¾°¡ ¾ê±âÇÑ °Íó·³ ¸ðµç ±³À°ºñ´Â ±¹°¡°¡ ºÎ´ãÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ÇÁ¶û½ºÀÇ °æ¿ì ´ëÇб³±îÁö ¸ðµÎ ¹«»ó±³À°À» ÇÏÁö¸¸ ÇÁ¶û½º ±³À°Àº ±¹°¡ÁÖÀǸ¦ ÁÖÀÔ½ÃŰ´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ñ, ÇÑ »ç¶÷ÀÇ ½Ã¹ÎÀ¸·Î¼ ÁÖüÀû Àΰ£ ±³À°ÀÌ ÀÌ·ç¾îÁö°í ÀÖ´Ù. ¶ÇÇÑ, °íµîÇб³ Á¹¾÷±îÁö´Â Çлý Á¡¼ö¸¦ °ø°³ÇÏÁö ¾Ê´Â °Íµµ ±× ´ë¾ÈÀÌ µÉ ¼ö ÀÖÀ» °ÍÀÌ´Ù. ±×¿¡ ºñÇØ Çѱ¹ ±³À°Àº ÁÖÀÔ½Ä ±³À°À̸鼵µ ±³À°ºñ´Â ½Ã¹ÎµéÀÌ ºÎ´ãÇÏ´Â ÀÌ»óÇÑ Ã¼°èÀÌ´Ù. ¶ÇÇÑ SKY¿¡ ¸ðµç ºÎ¸ðµéÀÌ ¸ñÀ» ¸Þ°í ÀÖÀ¸¸ç, ±× ³ª¸ÓÁö ÇлýµéÀº ±× µÚ¿¡ ÁÙÀ» ¼¼ µû¶ó°¡´Â Çü±¹ÀÌ´Ù.
¡®±¹°¡¡¯¶ó´Â ±Ç·Â ½Çü´Â °ð ¡®Á¤ºÎ¡¯À̸ç, Á¤ºÎ´Â °ð ¡®Á¤±Ç¡¯À̶ó´Â Á¡¿¡¼ ¡®±¹°¡ÁÖÀÇ ±³À°¡¯À̶õ ¡®Á¤±ÇÀÇ ÀÔ¸À¿¡ ¸Â´Â ±³À°¡¯°ú Å©°Ô ´Ù¸£Áö ¾Ê´Ù(p209).
Çѱ¹ÀÇ 2005³âµµ ±³À°ºñ ºñÁßÀº °¡°è ¼ÒµæÀÇ 11.6%¸¦ Â÷ÁöÇÏ¿© ÃÖ°í ¼öÁØÀ» ±â·ÏÇÏ¿´´Ù. ¶ÇÇÑ, ¹Ì±¹°ú ÀϺ»ÀÇ ±³À°ºñ ÁöÃ⺸´Ù °¢°¢ 2.3¹è, 2.6¹è ³ôÀº ¼öÁØÀ̸ç, »óÀ§ 10%ÀÇ ±³À°ºñ ÁöÃâÀÌ ÇÏÀ§ 10% ±³À°ºñ ÁöÃâ¾×ÀÇ 6¹è³ª µÇ¾î ±³À°µµ Á¡Á¡ ¼¼½ÀȰ¡ µÇ¾î °èÃþ°£ À̵¿ÀÌ Á¡Á¡ ¾î·Á¿öÁö°í ÀÖ´Ù. ´ëÇѹα¹ »çȸÀÇ ÇöÁÖ¼Ò´Â SKY¿¡¸¸ ÀÔÇÐÇÏ¸é Æò»ý »çȸÀû ½ÅºÐÀÌ ¾î´À Á¤µµ º¸ÀåµÇ±â ¶§¹®¿¡ °ÅÀÇ ´ëºÎºÐÀÇ ºÎ¸ðµéÀÌ »ç±³À°¿¡ ¿À» ¿Ã¸®°í ÀÖ´Ù. Â÷¶ó¸® ÇÁ¶û½ºÃ³·³ ´ëÇб³À°±îÁö ¸ðµÎ ¹«»óÀ¸·Î ó¸®ÇÑ´Ù¸é, Çѱ¹ °¡°è¼Òµæ¿¡¼ Â÷ÁöÇÏ´Â ±³À°ºñ ÁöÃâÀÌ »ó´çÈ÷ Àý°¨µÇ¾î ¼¹ÎÀÇ Ç㸮°¡ ÈÖ¾îÁöÁö ¾ÊÀ» »Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó »çȸÀÇ °èÃþ°£ À̵¿µµ º¸´Ù ÀÚÀ¯·Ó°Ô µÇÁö ¾ÊÀ»±î »ý°¢ÇØ º»´Ù.
Áö±Ý ³» ¿µÈ¥¿¡ »ìÀÌ Âî°Å³ª ±â¸§±â°¡ ³¢°í ÀÖ´Â °Ô ¾Æ´ÑÁö ÀÚ½ÅÀ» µ¹¾Æº¸°ï ÇÑ´Ù. ÀÚ°¢Áõ¼¼ ¾øÀÌ ¿µÈ¥¿¡ »ìÀÌ Âî°í ±â¸§±â°¡ ³¢°í ÀÖ´Ù¸é, ´õ¿í Ä¡À¯Çϱ⠾î·Á¿î º´ÀÌ µÉ °ÍÀÌ´Ù(p190)¶ó°í È«¼¼È¾¾°¡ ¸»ÇÑ °Íó·³ ¿ì¸®µéµµ ¾î·Á¿î ½ÃÀýÀ» ±â¾ïÇϰí, »çȸ¿¡ ù ¹ßÀ» ³» µðµò ±× °¢¿ÀµéÀÌ º¯ÇÏÁö ¾Ê¾Ò´ÂÁö ¸ÅÀÏ °Å¿ïÀ» µé¿©´Ù º¸¸é¼-¿Ü¸ð¸¦ °¡²Ù´Â °Íµµ Áß¿äÇÏÁö¸¸-ÀÚ½ÅÀÇ ¿µÈ¥À» »ìÇÇ°í °æ°èÇÏ´Â °Íµµ °ÔÀ»¸® ÇØ¼´Â ¾È µÇ¾î¾ß ÇÒ °ÍÀÌ´Ù.